一、全县规上企业基本情况
全县“五上”企业在库69家，其中规模以上工业19家、规模以上服务业9家、资质内建筑业11家、资质内房地产业1家、限额以上商贸业29家、大个体8家（均为住宿餐饮）。2023年第一季度规模以上工业实现产值53.37亿元，同比下降10.3%，规模以上工业增加值增速下降1.8%，工业生产持续下行，产量价格双下降；资质以上建筑业企业实现总产值6981.3万元，同比增长7.2%，建筑企业实现增加值3379万元，同比增长31.2%，增速较上年同期提高了8.5个百分点，建筑业产值持续增长；规模以上服务业企业营业收入5258.4万元，同比下降56.58%，服务业发展滞后，营业收入降幅较大；限额以上单位消费品零售额0.83亿元，增长4.4%，消费市场逐渐复苏；全县非公经济增加值占GDP比重为24.8%。在库“五上企业”中，新沃达公司被认定为省级瞪羚企业，绿能油气、意生石油2家企业被评为全省优秀民营企业，绿能油气公司被认定为市级“专精特新”企业。
二、工作举措和成效
（一）细化政策措施，引导企业发展壮大。先后制定出台了《促进民营经济发展十条措施》《关于加快民营经济高质量发展的实施意见》《培育和壮大“五上企业”的实施方案》等政策文件，建立民营经济统战工作联席会议制度，县级领导包抓和部门单位对口帮扶机制，部门、镇办（中心）包抓“五上”企业机制。召开企业家座谈会、政银企对接会，助力企业纾困解难。2019年以来为企业申报各类资金1987万元，累计下达1648万元。组织企业参加省市优秀民营企业和企业家评选，提升企业区域影响力和竞争力。2户企业获陕西省优秀民营企业荣誉称号，1户企业被认定为市级“专精特新”企业，1户企业认定为陕西省瞪羚企业。
（二）提升服务质效，解决企业急难愁盼。持续强化中小企业诉求平台的推广使用和企业服务工作AAA群效用，宣传中省市县制定出台的扶持政策、人才引进活动、项目申报指南，切实提高惠企政策的知晓率和利企活动的参与率。同时，广泛征集企业诉求建议，及时回应解决企业发展难题，做到企业有求，政府有应。组织企业参加“中小企业大讲堂”、全国油气企业创新论坛等培训，促进企业发展理念转变和综合管理水平提升；组织企业参与“春风行动”和校企联合招聘，为企业招才引智，加强人才建设。制定清欠民营企业账款工作方案，全力清理拖欠企业账款。2020年以来，累计化解29.66亿元，惠及2700余家中小企业，其中2000余家欠款实现彻底清零。
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民营经济在经济社会中发挥了不可替代的作用，拥有举足轻重的地位，形成了“五六七八九”，即贡献了50%以上的税收，60%以上的国内生产总值，70%以上的技术创新成果，80%以上的城镇劳动就业，90%以上的企业数量，在市场经济发展、政府职能转变、劳动力转移等方面发挥了重要作用。民营经济是推进供给侧结构性改革、推动高质量发展、建设现代化经济体系的重要主体。立足我县实际，规上企业发展思路及对策如下：
（一）抓建章立制，汇聚企业发展合力。成立推动民营经济高质量发展工作领导小组，积极发挥促进民营经济发展联席会议制度效用，定期研究配套政策和发展方向，聚焦制约民营企业发展的要素保障、发展环境等根本性问题，共享资源，共解难题。优化更新推动民营经济高质量发展的政策措施，保持政策的科学性、连续性、实效性。将推动民营经济发展任务纳入考核评价体系，定期对县级部门单位、各镇办（中心）落实民营经济发展工作任务和工作质量进行综合评估，助力民营经济高质量发展。
（二）抓政策激励，提振企业发展信心。强化政策落地。针对企业发展现实问题，从创业辅导、财税优惠、贷款担保、人才引进、市场营销、法律咨询等方面予以精准扶持，解决企业发展难题，助力企业健康成长。持续优化环境。深入推进“放管服”改革，全面落实减税降费、招商安商相关配套政策，营造公开、公平、公正的市场环境。提振发展信心。每年定期召开全县民营经济发展大会，选优树强、予以嘉奖，大力弘扬企业家精神，营造全社会尊重爱护企业家的浓厚氛围。
（三）抓协调服务，激发企业发展动力。改变服务模式，各部门单位要强化服务意识，加强信息互通、资源共享、服务协同，切实提升服务的针对性、实效性，拓展服务的受益面。搭建服务平台，充分调动社会力量参与民营经济发展服务平台建设，为企业提供政策解读、业务指导、市场开拓等方面的综合服务，强化平台的规范运行，助力企业高质量发展。创新管理理念，通过专业化人才引进、企业管理制度改革等方式，引导企业转变陈旧思维，运用新技术、新理念，激发新活力，发展新经济。
（四）抓措施保障，提升企业发展质效。强化招商引资，围绕能源化工、农业产业、文化旅游领域等13条产业链，立足资源优势，开展以链招商、以商招商、精准招商，突出亩均效益、税收贡献、科技创新等核心要素，招大引强带动民营经济发展。发展产业链群，推动传统产业升链、短板产业补链、优势产业延链、新兴产业建链，打造特色产业区块。开展人才强基工程，引进高端人才、先进技术，推动产业、企业、产品全面转型升级。开展专项行动，坚持“抓大、扶小、育新”协同发力，拓展民营企业“扶小创优”“扶弱创强”“激活赋能”行动；加大个转企、企入规、规上市和“专精特新”企业等龙头企业、明星企业培育扶持力度，培育更多新经济新业态的市场主体,助力民营经济高质量发展不断迈上新台阶。