坚持以总书记新时代中国特色社会主义思想为指导,紧紧围绕建设清廉县,协助党委深化全面从严治党,强化对权力运行的制约和监督,充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用,一体推进不敢腐、不能腐、不想腐,促进全面从严治党“四责协同”机制有效落实,努力推动纪检监察工作高质量发展。
二、职责任务
纪委作为纪律检查机关要积极履行协助职责和监督专责,发挥好参谋助手作用,牢牢把握党内监督和国家监察专责机关的政治属性,持续加强对党风廉政建设和反腐败工作及作风效能建设落实情况的检查考核,以反向约束推动“四责协同”机制有效落实。
(一)严肃开展政治监督。坚决维护以总书记同志为核心的党中央权威和集中统一领导,加强对党的十九届五中全会和党章党规执行情况的监督检查,加强对中央、省、市和县委重要决策部署的落实情况的监督检查,严肃查处违反政治纪律和政治规矩行为。一是聚焦推进政治监督。要在统筹XX和经济社会发展统筹推进,做好“六稳”“六保”任务的基础上,紧紧围绕优化营商环境、环保督查问题整改、安全生产、耕地保护以及人防系统腐败问题专项整治方面,做好监督检查、推动落实文章。二是推进日常监督。深化运用“1+3+N”执纪监督工作体系,发挥派驻监督作用,强化近距离、全天候、常态化监督。拓展述责述廉、廉政谈话的范围内容,统一规范领导干部廉政档案,健全日常监督的分析研判、定期会商、督办等工作机制。要以管住管好权力为目标,加强对权力的事前、事中监督,早发现、早处理。巡察、派驻和有关部室要让监督走出去、沉下去、深进去,发现权力运行中的廉政风险,在覆盖面和有效性上寻求突破,要做好监督成果的转化运用,建立政治生态分析研判机制,为县委履行主体责任提供科学依据。三是注重“一把手”监督和同级监督。要拓宽述责述廉、廉政谈话的范围内容,全面推行乡镇街道党政主要负责人向县纪委全会述责述廉制度,做好质询和评议,避免走形式、走过场;坚持县纪委班子成员同乡镇街道和县直部门党政正职的廉政谈话,主动靠前交流,做实监督提醒,督促做好领导干部廉政档案和个人重大事项报告这个有力武器,抓好对“关键少数”的监督制约。四是深化运用“四种形态”。精准把握政策策略,综合考虑事实证据、思想态度和量纪执法标准,审慎稳妥准确运用每一种形态。推动各级党委(党组)用好“第一种形态”,强化对党员干部的教育管理监督,防止小错演变为大问题;综合运用地二、第三种形态,防止一般违纪违法发展成犯罪行为;发挥第四种形态的威慑作用,惩处极少数,惊醒大多数。
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2、开展廉政谈话。重点围绕领导干部廉洁从政和落实全面从严治党主体责任落实情况,围绕谈话对象及所在乡镇街道、县直部门单位、国有企业在遵守党的纪律特别是政治纪律、履行全面从严治党主体责任、贯彻落实民主集中制、加强作风建设和对漠视侵害群众利益问题进行专项整治等方面存在的问题,以及县纪委监委交办问题线索查处情况和其他需要提醒或引起重视的问题,向谈话对象提出加强党风廉政建设和反腐败工作的意见建议。
四、工作要求
1、提高思想认识。县纪委监委作为政治机关,要积极履行协助职责和监督职责,发挥好参谋助手作用,严格执行重大事项请示报告制度,及时向县委请示报告重大事项、重要情况。
2、坚持问题导向。四责协同,监督责任是保障,要突出“协同”这个关键,从责任落实薄弱环节上做起,在责任协同不到位的事项上突破,补短板、强弱项,切实解决责任虚化、弱化、空转和“上热中温下冷”问题,确保监督责任落实不缺位、不跑偏。
3、加强督查落实。县纪委监委将协助县委对各乡镇街道、县直单位党组织履行主体责任情况开展日常监督检查,及时发现并当面反馈问题,督促认真解决,主要采取明察暗访、当面反馈等多种形式,既把问题真正摸出来,又把责任真正压下去。