在全党开展深入贯彻中央⑧项规定精神学习教育的重要时期,按照上级统一部署,我们组成调研组自7月初,利用半个月时间,深入全市6个县区和8个市直机关单位,围绕公务接待工作开展专题调研。调研采用实地走访、座谈交流、资料查阅、问卷调查等方式,全面了解当前公务接待工作现状,深入查找存在的问题和不足,为进一步规范公务接待行为、推动作风建设常态化长效化提供有力支撑。
调研期间,我们先后走访了东城区、西城区、南城区、北城区、开发区、高新区等6个县区,以及市政府办公室、市发改委、市财政局、市人社局、市教育局、市卫健委、市交通局、市住建局等8个市直机关单位。通过座谈交流,共收集有效问卷126份,查阅公务接待档案资料300余份,涉及2023年以来公务接待活动580余次,接待费用总计312.8万元。从调研情况看,党的十八大以来,特别是中央⑧项规定出台后,各级各部门认真贯彻落实相关要求,公务接待工作总体规范有序,接待标准明显降低,接待费用大幅压减,厉行节约、反对浪费的良好风尚基本形成。2025年上半年全市公务接待费用较2012年同期下降68.5%,接待批次减少42.3%,平均接待标准下降53.7%。
(一)强化制度建设,织密规范管理制度网。各单位普遍建立健全公务接待管理制度,严格执行“一函三单”规定。东城区制定出台《公务接待管理实施细则》,明确接待审批程序、标准范围、监督管理等具体要求,做到有章可循。市财政局建立公务接待预算管理制度,将接待费用全部纳入部门预算,实行总量控制、分类管理。市教育局推行公务接待清单管理,建立接待台账,做到一事一记、账目清楚。西城区探索实施公务接待“阳光管理”,定期公开接待情况,主动接受社会监督。
(二)严格执行标准,坚持勤俭节约办接待。各单位严格按照规定标准安排公务接待,坚决杜绝超标准、超范围接待。南城区严格执行工作餐标准,工作餐费用控制在每人每天80元以内,不提供烟酒,不安排娱乐活动。市人社局推行“简餐制”接待,以工作餐为主,菜品搭配合理,分量适中,有效避免餐饮浪费。北城区建立接待用餐“光盘行动”督查机制,安排专人督促就餐人员厉行节约,杜绝浪费现象。
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(五)注重统筹结合,推动协调发展。将规范公务接待工作与其他重点工作统筹推进,形成协调发展的良好局面。一是与作风建设相结合。把规范公务接待作为落实中央⑧项规定精神的重要内容,与纠治“四风”、整治形式主义官僚主义等工作统筹推进。二是与党风廉政建设相结合。将公务接待监督纳入党风廉政建设责任制考核内容,压实各级党组织和党员领导干部的责任。三是与业务工作相结合。在保证接待质量的前提下,合理安排接待活动,既要体现勤俭节约,又要有利于工作开展,实现节约与效率的有机统一。
(一)立即整改突出问题。针对调研发现的问题,各单位要立即开展自查自纠,建立问题清单,制定整改措施,明确完成时限。对于无公函接待、超标准接待等突出问题,要立即停止,严格整改。对于制度不完善、监督不到位等问题,要举一反三,完善制度,堵塞漏洞。
(二)深化专项治理行动。在全市范围内开展公务接待专项治理行动,重点治理“一函多餐”、超标准接待、违规提供烟酒等问题。建立专项治理台账,实行销号管理,确保问题整改到位。同时,加强对整改情况的监督检查,防止问题反弹。
(三)建立长效机制。总结调研成果和治理经验,建立健全公务接待长效机制。修订完善相关制度规定,加强业务培训,提升工作人员素质能力。建立定期评估机制,及时总结经验做法,不断完善工作措施。
深入贯彻中央⑧项规定精神,规范公务接待工作,是一项长期的政治任务。我们要以这次学习教育为契机,持续用力、久久为功,推动公务接待工作不断规范化、制度化、科学化,为营造风清气正的政治生态作出积极贡献。