今天，我们召开全市城市更新和城市品质提升工作推进会，主要任务是深入学习贯彻关于城市工作的重要论述和对广东系列重要讲话重要指示精神，全面落实D中央、国务院决策部署及省委、省政府工作要求，总结前期工作，分析当前形势，部署下一阶段重点任务。城市更新与品质提升是推动高质量发展、创造高品质生活的重要抓手，事关民生福祉和城市长远发展。我们必须以更高站位、更实举措、更优作风，全力推动各项工作落地见效，努力打造宜居、韧性、智慧现代化城市，让人民群众获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。

一、绘就蓝图，以科学规划引领城市更新高质量发展新格局

强调：“城市规划在城市发展中起着重要引领作用。”这一深刻论述为我们推进城市更新工作提供了根本遵循。城市更新绝非简单推倒重建，而是对城市空间结构、功能布局、发展模式的系统性重构与优化升级。我们必须坚持规划先行，强化战略引领和顶层设计，确保城市更新工作方向正确、路径清晰、成效显著。要立足当前、着眼长远，统筹生产、生活、生态三大布局，提高城市规划、建设、治理水平，使城市更健康、更安全、更宜居，成为人民群众高品质生活的空间。

（一）强化顶层设计，优化空间布局体系

城市空间布局是城市功能与结构的骨架，决定着城市发展的整体效能与可持续性。优化空间布局体系是城市更新的首要任务，必须坚持全局视野和系统思维，科学划定“三区三线”，严格保护永久基本农田和生态空间，合理确定城市开发边界，促进城乡建设用地集约节约利用。要依据城市总体规划和国土空间规划，编制完善城市更新专项规划，明确更新目标、重点区域、时序安排和政策措施。要注重区域协调和城乡融合，推动中心城区、X新区、X县城联动发展，构建疏密有度、错落有致、功能互补的城市空间格局。要加强历史文化保护传承，将历史文化遗产空间保护要求纳入规划管理，杜绝大拆大建，延续城市历史文脉，塑造特色城市风貌。要通过精准规划引导资源要素合理配置，促进产业集聚、人口集中、功能集成，全面提升城市综合承载力和辐射带动力。

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（二）强化要素保障支撑

充足的要素保障是项目顺利实施的关键前提。必须创新思路，多渠道筹措资金，保障土地供应，加强人才技术支撑。要加大财政投入力度，优化支出结构，优先保障城市更新和品质提升重点项目。要积极争取中央预算内投资、地方政府专项债券等资金支持。要放宽市场准入，优化营商环境，鼓励和引导各类市场主体通过直接投资、间接投资、委托代建等多种方式参与城市更新。要探索建立跨项目统筹、市场化运作的投融资模式。要优先保障城市更新项目土地供应，创新土地出让、租赁、作价出资（入股）等政策。要注重引进和培养城市规划、建设、管理、运营等方面的专业人才，加强与高等院校、科研院所、知名企业的合作，为城市更新提供智力支持和技术支撑。

（三）营造良好社会氛围

人民群众的理解、支持和参与是工作推进的力量源泉。必须坚持为了群众、依靠群众，做好宣传引导，畅通参与渠道，凝聚社会共识。要充分利用各类媒体平台，广泛宣传城市更新和品质提升的重要意义、政策举措、典型案例和成效成果，及时回应社会关切，解疑释惑，营造全社会关心、支持、参与城市建设的良好氛围。要建立健全公众参与机制，在规划编制、项目决策、方案设计、工程实施、效果评价等各环节，通过听证会、论证会、公示公告、问卷调查等多种形式，广泛听取人大代表、政协委员、专家学者、市民群众的意见建议，保障市民的知情权、参与权、表达权、监督权。要尊重市民意愿，维护群众合法权益，妥善解决群众合理诉求，切实把好事办好、实事办实，让城市更新过程成为凝聚人心、共促和谐的过程。

同志们，做好城市更新和城市品质提升工作，责任重大，使命光荣。我们要更加紧密地团结在以同志为核心的D中央周围，在省委、省政府的坚强领导下，以只争朝夕的精神状态、攻坚克难的奋斗姿态、求真务实的工作作风，凝心聚力，锐意进取，扎实工作，奋力谱写X城市高质量发展新篇章，为全省发展大局作出新的更大贡献！