今天，我们齐聚一堂，来自黄河流域沿线的几个省市的负责同志以及国家相关部委的领导和专家们，共同出席这次意义重大的协同推进会议。会议的主要任务是深入学习贯彻生态文明思想和关于黄河流域生态保护和高质量发展的重要指示精神，集思广益，共商保护大计，共谋发展良策。刚才，水利部和生态环境部的同志们详细介绍了国家层面的顶层设计和相关政策，上游X省和下游X市的代表也分别作了内容丰富、见解深刻的发言，充分表达了大家协同治理、共同推进的强烈愿望。这无疑体现了我们“同饮一江水、共护母亲河”的责任担当和坚定决心。下面，我就以下几个方面谈谈我的看法。

一、站位全局和长远，深刻认识推动黄河流域生态保护和高质量发展的历史使命

黄河流域作为我国重要的生态屏障、经济地带和文化摇篮，在国家发展大局中占据着举足轻重的战略地位。亲自谋划、亲自部署、亲自推动黄河流域的生态保护和高质量发展工作，并明确指出要“共同抓好大保护，协同推进大治理”，为我们指明了前进的方向和奋斗的目标。

首先，这是深入践行“绿水青山就是金山银山”理念、全面推动绿色发展进程的必然要求。黄河流域的生态系统具有其独特的结构和功能，但也显得尤为脆弱。切实保护好这一区域的生态环境，不仅直接关系到本区域的生态安全，更对维护全国范围内的生态平衡具有重要意义。回顾过去，由于对资源的过度开发和利用，黄河流域的生态功能曾一度出现退化现象，环境污染问题也变得尤为突出，给当地生态环境带来了严峻挑战。为此，推动黄河流域的生态保护和实现高质量发展，就必须坚定不移地贯彻落实“绿水青山就是金山银山”的科学理念，将生态环境的保护和修复工作置于首要位置，积极探索并走出一条以生态优先、绿色发展为导向的新路径，确保黄河流域的绿水青山能够持续不断地发挥其应有的生态效益，同时也能为经济社会发展注入新的活力。

其次，这同样是积极服务国家重大战略部署、努力构建新发展格局的迫切需要。黄河流域地理位置优越，它不仅连接东西、贯通南北，成为国内大循环体系中的关键枢纽，更是连接国内国际双循环的重要通道。因此，推动黄河流域实现高质量发展，将有助于优化我国国土空间开发与保护的整体格局，促进区域间的协调发展，进而畅通国民经济的循环体系。在这一过程中，我们必须着力打破行政区划所带来的壁垒和市场分割现象，积极促进流域内各类要素的自由流动和高效配置，携手共建内陆地区的开放高地，从而为构建新发展格局提供坚实的战略支撑。

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第三，要协同优化产业布局，加快构建绿色低碳产业体系。不搞大开发，不是不发展，而是要走生态优先、绿色发展之路。要严守生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线，严格项目准入。要积极推动流域内传统产业的绿色化、循环化改造，坚决淘汰落后产能。要立足各地资源禀赋，协同发展生态旅游、绿色农业、清洁能源、大数据等特色优势产业，共同打造若干世界级的绿色产业集群。要加强科技创新协作，共建一批绿色技术创新平台，联合攻关一批“卡脖子”技术难题。

第四，要协同传承弘扬文化，共同打造具有国际影响力的文化品牌。黄河流域文化是中华文明的重要组成部分。要联合开展流域文化遗产的系统性调查和保护，共同实施一批重大文化遗产保护工程。要加强对流域内神话传说、历史典故、民俗风情的挖掘整理，共同讲好黄河流域的故事。要整合沿线优质文旅资源，打破行政壁垒，联合打造一批跨区域的精品旅游线路和文旅品牌，共同建设黄河流域国际黄金旅游带。

三、健全长效机制，确保黄河流域生态保护和高质量发展行稳致远

推动黄河流域生态保护和高质量发展是一项长期而艰巨的系统工程，必须建立健全强有力、可持续的体制机制，为协同治理提供坚实保障。一要完善协同领导机制。建议在国家层面指导下，正式建立黄河流域省部际联席会议制度，定期会商重大事项，协调解决跨区域重大问题。流域内各省市也要建立相应的对接机制，形成上下贯通、执行有力的组织体系。二要完善规划衔接机制。要在国家总体规划的指导下，加强流域内各省市发展规划、空间规划、专项规划的相互衔接，确保在生态保护、产业布局、基础设施建设等方面步调一致，避免各自为战、无序发展。三要完善联合执法机制。建议探索建立黄河流域联合执法监督平台，定期开展跨区域的联合执法行动，严厉打击跨界污染、非法采砂、破坏生态等违法行为。要推动司法协作，探索建立流域环境资源专门法庭，实现对生态环境的立体化保护。四要完善利益共享机制。要积极探索多元化的市场化、社会化投融资模式，设立黄河流域绿色发展基金，引导更多社会资本参与生态保护和绿色产业发展。要研究建立能够体现流域整体效益的GDP统一核算和分享办法，让保护者受益、贡献者得利，真正形成共建共享的良好格局。

同志们，保护好黄河流域，是我们共同的历史责任。让我们更加紧密地团结起来，在以同志为核心的D中央坚强领导下，携手并肩、真抓实干，共同守护好这条母亲河，努力把黄河流域建设成为安澜、美丽、繁荣、和谐的幸福河，为强国建设、民族复兴作出新的更大贡献！